根据《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012]2492号)、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点[2012]1095号)规定,广州金良工程咨询有限公司受珠海市交通运输局委托开展广佛江珠城际轨道交通项目(珠海段)社会稳定风险评估工作。接受委托后,我司按国家相关行业标准和各项法律法规开展工作,制定了风险评估工作方案,组织专家、有关政府部门召开了项目社会稳定风险评估会。现将该项目社会稳定风险评估工作向公众进行信息公告,征求公众对工程建设在社会稳定风险方面的意见和建议。
一、项目基本情况
项目名称:广佛江珠城际轨道交通项目(珠海段)社会稳定风险评估;
建设单位:广东省铁路建设投资集团有限公司;
建设地点:本项目选址位于珠江西岸,贯穿广州、佛山、江门、珠海四市。其中,珠海段涉及二区五镇,分别是斗门区、金湾区和莲洲镇、斗门镇、井岸镇、三灶镇、红旗镇;
线路方案:线路起点自广州石围塘引出,至三眼桥预留设联络线与既有广茂线接轨引入广州站条件,之后线路折向南经南海、平胜、东平新城、乐从、龙江,跨西江进入江门境内;由大雁山东侧傍山而行,经鹤山、滨江、蓬江、江门站、三江,其中,珠海段线路自江门市三江站出站后南行,经长山进入珠海境内,连续上跨涝涝溪、横坑口,在规划通用机场东侧设莲洲站,出站继续想东南穿黄杨珊、绕避西坑水库一级水源地,至新青文化广场设斗门站,出站后继续南行沿机场北路至珠海大道南侧设金湾站,并设金湾动车应用所;出站后继续沿机场北路前行,东侧绕避木头冲水库后,引入珠海至珠海机场城际珠海机场站,并与其贯通。
图1 项目线路走向图
投资估算:广佛江珠城际轨道交通项目估算总投资5470552.80万元(不含物业开发),技术经济指标35281.37万元/正线公里;其中,广佛江珠城际轨道交通项目(珠海段)总投资约128亿元,其中公用工程分摊投资约15.7亿元。
二、项目可能存在的社会稳定风险
经筛选和归纳,该项目可能存在八类共26个社会稳定风险因素,如下所示:
1、政策规划和审批程序风险:规划选址、公示与诉求;
2、征地拆迁及补偿风险:管线迁改和绿化迁移、征拆补偿、征地拆迁程序和方案、安置方案;
3、技术经济风险:工程方案、资金筹措和保障;
4、生态环境影响风险:噪声和振动、扬尘等大气污染、污水、固体废弃物及渗滤液、水土流失、文物保护;
5、项目管理风险:施工安全、卫生与职业健康、施工人员管理、对周边交通的影响、劳资纠纷、文明施工和质量管理;
6、经济社会影响风险:对周边土地、房屋价值的影响、对商业经营影响、对公共配套设施的影响;
7、媒体舆情风险:媒体舆情导向及其影响;
8、其他不可预见风险:火灾或爆炸事故、地面塌陷、裂缝和沉降等地质灾害、公共安全(恐怖袭击等)。
三、项目拟采取的风险防范措施
根据上述可能存在的社会稳定风险拟采取下列风险防范和化解措施:
1、完善各项审批手续,确保项目建设合法合规;
2、项目建设内容与规模需严格按照国家和地方法规;
3、通过环评调查、社会稳定风险调查、问卷调查、专家座谈会、公示等征求公众意见和诉求,并落实反馈意见;
4、协助征拆主管部门做好宣传和监管工作,避免遗留问题影响项目建设和运营;
5、强化项目建设管理、落实文明施工、质量安全管理;
6、落实各项环境保护和应急措施;
7、加强治安防控,落实治安联防机制;
8、加强舆论宣传,做好宣传和沟通工作。
四、征求公众意见的方式
公示时间为2017年8月30日至2017年9月12日(共10个工作日),公示期内公众可以实名方式向广州金良工程咨询有限公司提出书面意见。
风险评估单位名称:广州金良工程咨询有限公司
联系人:任工
联系电话:15811857980
地址:广州市天河区临江大道31号2001-2002房
邮箱:550619997@qq.com
珠海市金湾区交通局
珠海市斗门区交通局
广州金良工程咨询有限公司
二〇一七年八月二十九日